昆明春雨路1258天、攀枝花火車南站1183天、瀘州二環路950天……走進郫都區綜合辦公大樓大廳，藍白底色的LED計時器以順計時的方式記錄著中國十九冶進入運營維護期的PPP項目運營運維時長?！绊槨钡谋玖x是指朝同一個方向，以順計時的方式記錄PPP項目進入運維的時長既包含各PPP項目運維順利、一往無前的寓意，還時刻提醒著（資產）運營公司責任在肩，必須全力做好項目運維管理各項工作。
順計時 責任在肩
每個凌晨十二點，當展板計時器的數字根據所設定的程序自動加一的那一刻，不僅是展板數字的增大，更是對（資產）運營公司在正常、順利、有序運營維護PPP項目過程中，貢獻的每一份力量、流下的每一滴汗水、取得的每一個進步的記錄和肯定，也是我們作為“西部鐵軍”一員對展板計時器上所印刻的“聽黨指揮、忠誠擔當、拼搏奉獻、勇創奇跡”的“西部鐵軍”精神的傳承、認同和響應。
?。ㄙY產）運營公司目前負責管理9個全面進入運營維護期的PPP項目，隨著其余PPP項目施工的順利完結，后續還會有新的項目加入。全面進入運營維護期是整個PPP項目施工環節的終點也是正式運營維護的起點，是整個項目運營維護期的開始。遠行的風帆升起，時間一如既往地向前，（資產）運營公司也將緊跟展板順計時的節奏和方向，向著未來勇敢邁出步伐。
盯目標 多措并舉
PPP項目運營維護管理的意義在于防范化解PPP項目風險。自2016年參與瀘州二環路（納西段）PPP項目以來，集團公司陸續中標四十多個PPP項目。目前集團公司參與的PPP項目內容豐富多樣，涵蓋市政交通、公共服務、基礎設施等領域；遍布重慶、云南、廣東等多個省份和城市，項目規模普遍較大；其中開州至云陽高速公路項目規模高達150多億。做好PPP項目的運營管理對落實集團公司發展戰略、全面構建工程項目全生命周期的服務能力具有重要意義。
為完成好PPP項目風險防范、程序合規的工作，集團公司于2021年成立了中冶集團內部首個PPP項目運營管控平臺——（資產）運營公司PPP項目運營事業部，負責全面管理進入運營維護期的PPP項目。PPP項目運營事業部及運營策劃與管理部是以“磨練成一支專業化、一流的PPP項目運營維護隊伍，成為健全和完善集團公司PPP項目運營維護專業化、集成化體系的重要載體”為目標，致力于實現集團公司預期投資收益和國有資產保值增值，對集團公司進入運營維護期的PPP項目進行運營維護、績效考核、政府付費等運營維護期事項的綜合性管理部門。
面對PPP項目數量繁多、任務復雜、挑戰性強的特點，PPP項目運營事業部始終堅持采取機關后端服務結合出差項目公司協助的工作模式，與SPV公司互相配合，共同推進PPP項目運營管理工作的有序開展。具體做好以下十個方面的工作，以此來防范PPP項目風險。
一是全力做好建設期績效考核，PPP項目建設期績效考核結果將與可用性服務費（或可行性缺口補助）及運營維護費掛鉤；二是確定運營維護日，正式確定項目進入運營維護階段，劃斷建設期和運營維護期的費用屬性，鎖定付費日期；三是編制運營維護方案及進行費用測算，在預計竣工前3個月開始編制，主要有運營維護范圍、內容、標準、組織方案（含人員配備、管理制度、管理流程等）、成本管理（含人工成本、保險費用、管理費用等）、質量管理、安全管理、風險管理、應急處置等方面的內容，做到不缺項、不漏項；四是與政府簽訂運營維護合同，其意義在于對PPP合同中需要項目公司具體開展的運營維護內容進行查漏補缺，同時重點明確各項核心運營維護內容；五是選擇運營維護方式，無論是政府方還是項目公司自行實施項目運營維護工作，均須通過合法合規的程序采購運營維護單位；六是提前做好運營維護期績效考核，PPP項目運營期績效考核結果與可用性服務費（或可行性缺口補助）及運營維護費掛鉤，因此必須提前通知政府方組織運營期績效考核，如有必要，還應開展運營期績效預考核，確保最終考核結果順利通過；七是按期足額收取政府付費，提前向政府確認付費金額督促政府將當年付費納入當年（或次年）財政預算，并在PPP合同約定的期限內向實施機構發出書面支付申請，確保政府付費正常支付；八是做好運營維護期資金籌劃，保證銀行貸款還本付息按時足額完成，以及通過低成本融資資金置換高成本融資資金，確保項目公司資金良性運轉；九是做好項目移交準備，依據PPP合同及運營維護合同中有關項目移交的相關條款，做好項目移交準備工作（工程實體恢復，過程資料等需要專門歸檔保存），確保PPP項目運營維護期滿達到移交條件并順利移交；十是做好運營維護管理評價（中期評價和后評價），其中運營維護期不足10年的，至少進行一次中期評價，超過10年的，每十年內進行一次中期評價，而后評價則是在運營維護期結束后12～18個月內進行。
道阻且長，行則將至。通過PPP項目運營事業部與SPV公司的協作，整潔寬敞的城市道路、璀璨絢爛的夜晚燈光、仿佛置身于大自然的濕地公園、充滿煙火氣息的濱江夜生活……進入運維管理期的PPP項目切實發揮“發展一方經濟，造福一方百姓”的作用，為城市建設和形象維護做出了貢獻，多次得到了當地政府和社會各界的認可。截至目前，未發生有PPP項目因為運營績效考核扣分而影響到政府付費的情況。
解難題 千方百計
針對項目結算滯后、總投資認定滯后、付費逾期等對PPP項目運營造成影響的風險點，PPP項目運營事業部通過黨員帶頭、地企合作、劃清區域“三駕馬車”持續化解風險。黨員帶頭前往項目、政府相關部門蹲守，積極協調推進財評、材料調差和認質認價相關工作，盡可能化解風險，穩定PPP項目運營情況。
PPP項目運營事業部第一黨支部事業部以黨建活動為突破口，積極推動黨支部與屬地政府相關職能部門開展聯建共建，通過主題黨日活動、共筑防疫戰線等形式促進黨支部與地方政府的交流溝通，創新風險化解途徑。為緊盯風險管控的“牛鼻子”，黨支部以PPP項目所處區域為依據，劃分出6個區域，并由支部黨員帶頭認領片區項目，做到清晰管理邊界，提升風險管理效率。
規范化與制度化是推進風險防范化解的基本保障。在運維實施單位的選定與合同編制階段，PPP項目運營事業部與SPV公司將風險防范與控制工作擺在首要位置。進入運維期，通過實施單位組織的運維期績效考核，能最大程度上消除運維風險。在事業部的努力下，截至目前，進入運維期的PPP項目均以高分通過運維期績效考核，其中攀枝花火車南站更是得到了99.24的高分，實現了政府付費的確權，有效降低了政府付費風險。
在2022年“6.21”銀行還本付息節點系列工作中，PPP項目運營事業部員工對標“百折不撓、不達目的、誓不罷休”的精神，蹲守在瀘州、攀枝花、濮陽、簡陽、高坪等有資金缺口的項目，在實施機構、財政局、政府部門間來回奔波，最終保證幾個項目銀行貸款均未逾期。
向未來 踔厲奮發
新的征程需要新的奮斗，新的挑戰需要新的勇氣，新的目標需要新的開始，在接下來的工作中，PPP項目運營事業部將做好從以下八個方面的工作，向著未來邁進。
一是分項目制定政府付費收取方案，積極推進政府付費收取工作；二是協同SPV公司做好運維方案、運維協議、運維日確認、運維期績效考核等工作；三是定期召開PPP項目工作例會，及時掌握項目動態及存在的問題，制定有效工作措施，及時解決項目存在的問題；四是牽頭做好項目降本增效工作，降低項目全生命周期資金成本，確保SPV公司實現利潤；五是定期協助投資部組織召開PPP項目運營風險管控委員會系列會議，全力實現集團公司運維項目的有序實施和清退項目的順利退出；六是做好部門員工培訓，加強人才隊伍建設，同時，通過招聘成熟型運營人才，擴充公司運維實力；七是做好運維市場開發、運維咨詢服務及內部市場協同工作，豐富公司運維經驗，實現運維利潤最大化；八是持續做好黨支部創建工作，編制并實施創優方案，積極落實黨建創優工作。
行而不輟，未來可期。就像溪流匯入江河奔向大海，時間從來都不會向人問好和道別，它始終按著自己的節奏且向前走。展板計時器的數字在一天又一天的增大，（資產）運營公司也將一如既往地履職盡責，時刻牢記職責，全力做好PPP項目運維管理各項工作。
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